פ ס ק - ד י ן

השופט ד' לוין

1. עתירה זו ששותפים לה מספר עותרים עניינה תקפות תקנות 11 ו-13 לתקנות בריאות העם (הפריה חוץ גופית) התשמ"ז-1987.

בעתירתם מבקשים העותרים לקבוע שהתקנות האמורות אינן תקפות, ויש לבטלן מעיקרן.

2. בשלב זה של הדיון מקובל על המשיבים, שר הבריאות ומנכ"ל משרד הבריאות, כפי שעמדתם הוצגה בפנינו על ידי נציגת פרקליטות המדינה, עוה"ד מנדל, שההוראות נשוא התקנות הללו מקומן בחקיקה ראשית, ולא בתקנות שהותקנו מכוח חוק בריאות העם.

על כן, מסכימה המדינה, שתקנות אלה יבוטלו. אולם, בקשת המדינה היא שהביטול לא ייכנס לתוקפו אלא בתום 6 חודשים, שבמהלכם תקודם חקיקה ראשית בסוגיה רגישה, מורכבת וקשה זו שהתקנות הנ"ל התכוונו ליתן לה מענה.

3. בא כוח העותרים, עו"ד א' בן דרור, מבקש ליתן צו החלטי, מיידי, בדבר בטלות התקנות ולדחות את הבקשה של המדינה כי נורה שהביטול יכנס לתוקפו במועד מאוחר יותר. אכן מקובל עליו שנתונה לנו הסמכות לעשות כן, אך לדעתו אין עילה שנשתמש בסמכותנו במקרה דנן.

4. שקלנו את טענות בעלי הדין בכובד ראש, נתנו דעתנו לצורך בכללים מוגדרים בחוק להסדרת הנושא שברקע העתירה (הפריה חוץ גופית והשתלת הביצית ברחמה של פונדקאית), והגענו לכלל מסקנה כי אין זה מן הרצוי שיווצר מצב ארעי של העדר כללים שבחוק לטיפול בנושא.

על כן, כדי לאפשר השלמת הליך החקיקה הראשית מחד גיסא, ועל מנת לא להכביד עם העותרים, הנמצאים מזה זמן רב בחוסר ודאות, מאידך גיסא, אנו מקבלים את העתירה וקובעים כי תקנות 11 ו-13 לתקנות בריאות העם (הפריה חוץ גופית) התשמ"ז-1987, תחשבנה בטלות, אולם זאת החל מיום 1.1.96.

השופט א' מצא